准确把握学习贯彻党内监督制度的核心要素

时间:2019-03-25 06:10:09 来源:栾川农业网 作者:匿名
  

加强党内监督,是马克思主义政党的一贯要求,是我们党的优良传统和政治优势。 [18]中共十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),对当前党内监督存在的突出问题提出了一系列新的要求和措施,并加强了新形势下的党内监督。顶层设计是规范当前和未来时期党内监督的基本规则。在认真学习,准确把握其核心实质的基础上,必须做好执行工作,严格规范各级党组织和广大党员干部。党内监督的一般要求

《条例》明确提出了党内监督的指导思想。这就是:党内监督应以马克思列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论,“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记。一系列重要讲话精神,着力推进“五位一体”的总体布局,协调和推进“四个全面”的战略布局,尊重党章,依法治党,坚持结合党内监督和人民监督,加强党的长治。在这种条件下,自我净化,自我完善,自我创新,自我完善能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的强大领导核心。《条例》党内监督的基本原则也已确立,即党内监督必须实行民主集中制,遵守规章制度,加强自上而下的组织监督,加强自下而上的民主监督,发挥作用。同一水平。相互监督。治疗前后坚持处罚,挽救疾病,挽救人,抓早抓小,防止微观持续时间。《条例》特别是,党内没有禁区或没有例外。信任不能取代监督。《条例》这些重要的原则和规定是为了反映我们党对党内监督问题的理解的深化。

《条例》澄清党内监督的任务,即确保党的党章纪律在全党有效实施,维护党的团结统一,集中精力削弱党的领导,缺乏党的领导。党的建设,全面治党的无效性。这个概念是无关紧要的,组织分散,纪律松懈,党由党控制,以放松软问题。保证党组织充分发挥作用,发挥中心作用,确保全体党员发挥先锋模范作用,确保党的领导干部忠诚干练。这些任务主要是基于当前党内监督中存在的突出问题,具有很强的针对性。关于党内监督的主要内容,《条例》从八个方面(即遵守党的规章制度,维护党中央的中央统一领导,坚持民主集中制,全面严格管理党的责任)贯彻八项中央规章精神,坚持党的干部标准,廉洁自律,完成党组织在上层党组织部署的具体规定。民主集中制和与群众的密切接触遵循《条例(试行)》的规定,其他内容反映了党的十八大以来的新探索。例如,重点解决党的领导弱化,缺乏党的建设,以及党的全面严格治理的无效性,《条例》r支持“维护党的中央统一领导”,“全面贯彻党的全面责任”。要督促各级党组织执行党的责任。围绕党的工作作风,廉政建设和反腐败斗争的现状,《条例》关于推进党的作风,清洁政府建设和反腐工作,“贯彻八中央精神”条例“作为党的监督内容,督促各级党组织防止”四风“的反弹,遏制腐败的蔓延。《条例》特别强调:党内监督的重点目标是党的领导机关和领导干部,特别是领导干部。

《条例》吸收了中共十八大以来党管理,加强党内监督的新观念和新经验,规定“党内监督必须全面,纪律严明,用四形式的监督和纪律“,经常进行批评和自我批评,采访和通信,使'红脸,出汗'成为常态;党纪和纪律处分,组织调整成为纪律

大多数人;党的严厉处罚和重大工作调整已成为少数;严重违法行为已成为极少数涉嫌违法的行为。这不仅是党内监督的重要理论创新,也是党内监督的现在和未来时期。基本上遵循。

加强党内监督是全党的共同任务,也是一项复杂的系统工程。全党必须共同努力,建立负责任,密切协调的党内监督制度,形成合力监督的力量。为此,《条例》提出要“建立和完善党中央的统一领导,党委(党组)的全面监督,纪检机关的专项监督,党的工作的功能监督。各部门,党的基层组织的日常监督,党内党的民主监督。监督制度“。这是加强新形势下党内监督的重大创新举措。论党内监督的主体和责任《条例》分别规定了党中央组织,党委(党组),党纪委,党基组织和党员四类监督机构的监督职责和相应的监督制度。

关于党中央组织的监督,《条例》提出党中央,中央政治局和中央政治局常委会要充分领导党的内部监督。中央政治局和中央政治局常委会定期研究和部署全党教育教育,以整改精神发现问题,纠正偏差。中央委员必须严格遵守党的政治纪律和政治规则,发现违反党章,破坏党纪,危害党的团结统一的其他党员要坚决抵制党报。中央及时。中央政治局委员应加强对党组织,地方党组织和领导班子成员的监督。要严格执行八项中央规章,自愿参加双重组织生活,如实向党中央报告重要的个人事务,等等。《条例》党的中央组织监督名单章节的建立是一项重大的创新和突出,反映了党的中央政府以身作则的榜样。

关于党委(党组)的监督,《条例》提出:“党委(党组)在党内监督中承担主要责任,秘书是第一责任人,党委成员常务委员会(党组成员)和党委成员在职责范围内履行职责。监督责任。“还规定了四项监督职责:一是领导党区内部监督工作,组织和管理。实行各种监督制度,做好监督检查;二是加强纪检监察委员会和司法管辖范围。内部纪检工作领导负责检查工作的监督和问责;三是监督党委常委,党委委员,纪律委员会委员同级别的党,党的工作部门和党组织及其成员直接领导;四是对上级党委和纪律委员会的工作提出意见和建议,并进行监督。这是党内第一次明确党委(党组)在党内监督中的主要责任。各级党委(党组)要增强责任感,增强责任精神,在党内充分履行职责,这一点非常重要。意义。 (第2版)(上一版)《条例》第一次明确了党的工作部门的监督职责,“党的工作部门的职能监督”作为党的重要组成部分。内部监督制度。这是《条例》的另一个亮点,也是内部监督体系和监督体系的重要创新。关于党的纪律检查委员会的监督,《条例》提出:“党的各级纪检监察委员会是党内监督的专属机关,履行监督和纪律的职责,加强对党组织的遵守和监督。党的领导干部,党章和党纪,党的路线,方针和政策的落实。“还规定了三个具体任务:一是加强同级党委,特别是党员。委员会,党的工作部门,党组织直接领导,党的领导干部监督职责,行使权力;二是实行纪检工作双重领导制度,主要是纪律审查工作。由上述学科的纪律委员会负责并将线索处理和纪律审查报告给同级党委。上级纪律检查委员会的报告,各级学科秘书长和副书记的提名和检查,主要是基于上述纪律委员会的组织;三是加强对下级纪律委员会上级纪律委员会的领导,纪律委员会认定,党委同级主要领导干部可以直接上级。纪律检查委员会的报告;下级纪律委员会每六个月向上级纪律检查委员会报告至少一项工作,并每年汇报一次。在这三项任务中,一些措施是加强上级纪律委员会对下级纪律委员会领导的新措施。这些新措施不仅加强了上级纪律委员会对下级纪律委员会的领导,而且还向下级纪律委员会传递压力,并敦促下级纪律委员会更好地履行监督职责。 。

关于基层党组织和党员的监督,《条例》提出党的基层组织要发挥反对堡垒的作用,履行下列监督职责:一是严格组织党的组织生活,进行批评和自我批评。监督党员履行义务,保障党员权利不受侵犯;二是了解党员和群众对党和党的领导干部的工作的批评和意见,定期向上级党组织报告情况,提出意见和建议;三是维护和加强党纪,发现党员。干部应当接受教育或处理,违反纪律问题。如果问题严重,应向上级党组织报告。《条例》的一项重大创新是对基层党组织的监督制定规定和要求。关于党员的监督职责,《条例》还从监督的方面,方法和方式做出了四项规定,为党员履行监督职能提供了基本的后续跟进。论党内监督与外部监督的结合党内监督是党和国家各种形式监督中最基本,最先进的。但是,如果对不同国家机关的监督,民主党派的监督,群众监督,舆论监督相结合,就不可能形成监督的联合力量。因此,《条例》对党内监督与外部监督的结合作出了新的明确规定。主要有四点:一是各级党委要支持和保障同级人民代表大会,政府,监察机关和司法机关对国家机关和公职人员的监督。人民政协按规定进行民主监督,审计机关依法进行审计监督。 。二是加强党内监督与党执法外部监督的协调与配合。三是要注意民主党派和非党员的监督。四是接受社会监督和舆论监督。

此外,《条例》也明确要求整改和保障。例如,要求“党组织应如实记录和集中管理党内监督中发现的问题和线索,及时了解和核实,并做出相应的处理;不属于本级范围的,应当转移到有权处理“,”党组织的党组织应当纠正监督中发现的问题,解决部分问题,整改结果应当及时向上级党组织报告,如果必要时,他们可以通知下级党组织和党员,并向公众开放等等。这些是《条例》制定的新规定和新要求。全面履行党内监督责任

要做好《条例》的实施,关键是要全面落实党内监督的责任:

首先,各级党委必须承担主要责任。党内监督是全党的任务。党委(党组)承担主要责任,秘书是第一责任人,党委常委(党组成员)和党委成员在其职责范围内履行监督职责。党的各级领导干部要肩负起责任,要负责任,有责任心,有责任心,敢于自理,勇于监督。党内监督必须坚持前后的惩罚,治病,救人,立足于小,立足初期,进行批评和自我批评,及时进行面谈,聊天,交谈,及时发现问题,纠正偏差。对近年来调查和处理的典型腐败案件的分析,有一个量变的定量变化过程和小失误的过程。如果组织在发现问题时及时将其拉出来,一些干部就不会在错误的道路上越走越远。党组织要更多地了解党员干部的日常思想,工作,作风,生活状况,更加关注干部群众的思想,抓好抓好,把握小,防止微观持续。要时刻体现党内监督,督促党员干部按照自己的本性行事,按照自己的角色行事。全体同志应该习惯于纠正错误,在同志之间相互提醒和监督方面取得共同进步。第二,纪律委员会和党的工作部门必须履行职责。各级纪律委员会是党内负责监督的专门机构,履行监督和纪律的职责。我们必须把维护政治纪律和政治规则放在首位,加强对管辖范围内党章和党纪的遵守,检查党的路线,方针,政策和决议的落实情况。要实行纪检工作的双重领导制度,加强对下级纪检委的上级纪检委的领导;加强纪检组的领导,督促督导组织和纪检组的党组织落实党的责任。党的工作部门是党委(党组织)在不同领域的载体和主体。它还必须在其职责范围内进行党内监督,不仅要加强对自身单位的内部监督,还要加强对制度的日常监督。 。如果出现问题,我们必须及时了解处置,我们不能等待党委和纪律委员会处理。只要你抓住顶部,底部和块,你就可以缝制内部监督的网络。

第三,发挥党员的民主监督。党员民主监督是党内监督的基本途径。党员的民主监督不仅是一种权利,也是一种不可推卸的义务。这是党的责任。基层党组织和党员要加强对党的领导干部的监督,督促党员参加组织的生活,履行党员的义务。在党的会议上,党员要勇敢地对违反党章的行为发表意见,并在适当的基础上批评任何组织和党员,并负责任地向党报告党组织和党员的事实。违反法律法规。各级党组织要保护党员的知情权,监督,鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用,认真对待干扰监督和反报复的人。

四是领导干部要带头接受监督和支持监督。各级领导干部要主动接受各方监督。这既是一种心灵,也是一种自信。要支持人民政协按照章程进行民主监督,重视民主党派和非党员提出的意见,批评和建议,鼓励无党派人员说实话,输入谣言。要自觉接受群众监督,与报道和举报渠道沟通,处理违法违规行为的典型问题,及时回应群众关心的问题。要加强对舆论的监督,通过对典型案例的曝光和分析,发挥警示作用,营造良好的舆论氛围,进行党的全面管理。